2018年两会期间,外交是国内国际社会最为关注的热点议题之一,尤其是在中国特色社会主义进入新时代后,中国外交也进入了“日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献”的新时代,中国外交理念、政策的发展变化将具有更广泛的国际影响。2017年11月12日—14日,习近平主席在党的十九大闭幕后,首次出访选择了社会主义邻邦越南、老挝,并先后在越南、老挝当地媒体发表署名文章,引起国际社会广泛关注。这是新时期新形势下中国外交的重大创新,既彰显了中国外交的“大国风范”,也对优化国际舆论环境、加强国际交流对话、提升公共外交水平起到重要推动作用,其深刻的理论内涵和现实意义值得深入研究和学习。

中国外交的重要创新:习近平主席在外媒发表多篇署名文章

现代国际交往中,领导人出访时在到访国媒体上发表署名文章是一种较为常见的做法。但在外交实践中,中国国家主席出访的习惯做法是接受到访国媒体联合采访。习近平主席打破了这一惯例:从2014年3月23日在荷兰媒体发表第一篇署名文章,到2017年11月13日在老挝媒体发表署名文章,习近平主席已先后在国外媒体发表37篇署名文章。文章因其发表的时间、地点和国际国内形势不同而有所侧重,但整体看来这些署名文章在内容上具有显著共通性:

第一,文章对中国与到访国之间友好合作历史进行回顾,并对未来双方合作前景做出展望,展现了中国坚决奉行和平共处五项原则、坚持走和平发展道路的基本外交立场和原则,以及推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系,树立新的安全观、打造人类命运共同体,为维护世界和平、促进共同发展而努力的坚定决心。

回顾友好合作历史、展望未来合作前景,坚持和平共处五项原则、坚持走和平发展道路,维护共同利益,是署名文章的首要内容。2014年8月21日,习近平主席在蒙古国《日报》、《今日报》、《世纪新闻报》、《民族邮报》、蒙古新闻网网站同时发表题为《策马奔向中蒙关系更好的明天》的署名文章,指出:“有良驹不怕路远,有益友不畏艰难”。文章回顾了两国建交65年的历史,指出友好和合作是中蒙关系的主基调;中国尊重蒙古国独立、主权、领土完整,坚持不干涉别国内政原则,不会把自己的意志强加于人;中方真诚希望同蒙方一道,基于对彼此选择的发展道路的尊重,基于对相互核心利益的支持,携手把和平发展道路走稳走好。

构建以合作共赢为核心的新型国际关系,是党的十八大以来中国外交重要理论和实践创新,也是当前指导中国外交的重要原则和目标,习近平主席在其署名文章中多次提及这一理念:2015年5月7日,习近平主席在俄罗斯《俄罗斯报》发表题为《铭记历史,开创未来》的署名文章,指出:今天的人类比以往任何时候都更有条件朝和平与发展目标迈进,更应该努力构建以合作共赢为核心的新型国际关系。“合则强,孤则弱”,合作共赢应该成为各国处理国际事务的基本政策取向。

习近平主席的署名文章还多次提到“亚洲命运共同体”和“人类命运共同体”,表明了中国同世界各国共同致力于促进世界的和平、稳定、繁荣与进步的决心和意愿,体现了中国致力于在区域和国际层面建设伙伴关系,走出一条“对话而不对抗,结伴而不结盟”的国与国交往新路的外交理念,也彰显了中国所倡导的共同、综合、合作、可持续的新安全观。2016年6月17日,习近平主席在波兰《共和国报》发表题为《推动中波友谊航船全速前进》的署名文章,指出:中欧应该顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流,深化双方战略合作,加强在国际事务中的沟通和协调,为推进以合作共赢为核心的新型国际关系、打造人类命运共同体作出贡献。

第二,文章表达了中国加强国际合作、承担国际责任的决心和能力,主张通过南北对话、南南合作等途径推进国际社会共同发展,秉持正确的“义利观”推动国际治理体系向更加公正合理的方向发展。

作为世界上最大的发展中国家,加强与广大发展中国家之间的友好合作,是中国外交的重要组成部分,中国政府历来高度重视与发展中国家的交流合作、共同发展,南南合作、南北对话是中国与广大发展中国家实现共同发展的重要平台。2015年12月1日,习近平主席在南非《星报》发表题为《让友谊、合作的彩虹更加绚丽夺目》的署名文章,强调中非友好合作的重要意义,并指出:中非合作论坛峰会是中非关系发展的里程碑,将向世界发出中非携手并进、合作共赢、共同发展的强烈信号,让中非和世界人民看到发展的新前景,中非峰会将促进南南合作,带动南北对话,推动国际治理体系向更加公正合理方向发展。

推动现行国际体系和国际秩序的改革、实现国际关系民主化也是习近平主席署名文章的重要内容。2014年3月23日,习近平主席在荷兰《新鹿特丹商业报》发表题为《打开欧洲之门 携手共创繁荣》的署名文章,指出:我们希望同欧方密切沟通和协调,共同致力于基于规则的,更加透明、公正、合理、有效的国际治理体系建设。这表明了中国主张世界各国和各国人民应携手并肩、共同推动国际体系和国际秩序向着更加公平合理的方向发展,推进国际关系民主化和国际治理法治化,尤其是维护好广大发展中国家的正当权益。

第三,文章展现了中国负责任大国形象和在重大国际事务中建设性的引领作用,体现了中国愿意以实现中华民族伟大复兴的“中国梦”和“一带一路”倡议为连接点为地区和全球发展带来新机遇的意愿,也明确回应了国际社会对中国发展的担忧和误解。

习近平主席的署名文章多次提到了“中国梦”,并将中华民族实现伟大复兴的“中国梦”与世界各国人民追求和平、繁荣的“世界梦”相连接,为加强双边和多边的友好合作、共同发展提供精神助力。2014年7月3日,习近平主席在韩国《朝鲜日报》、《中央日报》、《东亚日报》同时发表题为《风好正扬帆》的署名文章,指出:中国人民正在为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗;韩国也在创造“第二汉江奇迹”;相信中韩合作不仅会成为两国自身发展的加速器,而且会成为地区乃至世界和平的稳定器。

“一带一路”倡议也是习近平主席在署名文章中重点进行阐释的内容。据统计,16篇海外署名文章均着重强调了“一带一路”倡议为双边关系和地区合作所带来的重要机遇,有5篇文章强调“丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路”,倡导与相关国家在“一带一路”框架下加强深化合作,谋求更加灿烂的前景。2016年6月21日,习近平主席在乌兹别克斯坦《人民言论报》和“扎洪”通讯社网站发表题为《谱写中乌友好新华章》的署名文章,指出:中乌双方共建“一带一路”,加紧国家战略对接,创新合作驱动,加强国际协作和安全合作。

习近平主席在外媒发表署名文章的重要意义和影响

第一,文章促进了中国国家形象的塑造和传播。习近平主席的署名文章中不仅阐释了中国外交的基本立场,而且向国际社会展示了“文明大国、东方大国、负责任大国和社会主义大国”的当代中国国家形象。文章多次提及中国以自身发展为契机带动他国、地方和国际社会共同发展所取得的重要成就,如:中国和伊朗的双边贸易额从上世纪70年代的几千万美元增长到2014年的518亿美元,中国连续6年保持伊朗第一大贸易伙伴国地位;中国是澳大利亚第一大贸易伙伴、第一大出口市场、第一大进口来源地,澳大利亚出口每收入3澳元,就有1澳元来自中国;比利时已成为中国在欧盟的第六大贸易伙伴,在过去5年中,中国对比利时直接投资增长了近10倍,为当地创造了大量就业。这些内容充分展现了中国负责任大国的国家形象。

第二,文章所传递的和平发展理念优化了中国外交所处的国际舆论环境。文章深刻阐释了中国外交所奉行的和平共处五项原则,坚定走和平发展道路,倡导国际交流与合作,有助于打消国际社会对中国发展强大的误解和忧虑。2014年9月10日,习近平主席在塔吉克斯坦《人民报》和“霍瓦尔”国家通讯社同时发表题为《让中塔友好像雄鹰展翅》的署名文章,指出:相互尊重是和平共处五项原则的精髓,是中国对外交往始终遵循的原则,这一原则和精神也写入了《关于中塔相互关系基本原则的联合声明》。

第三,文章拉近了民众之间的距离,推动了中国公共外交的新发展。文章多次提及加强国际人文交流与合作的重要性,并表明未来中国将通过孔子学院、扩大中国政府奖学金规模等渠道全面提升国际人文交流,推进文化、教育、科技等领域合作。2014年11月21日,习近平主席在斐济《斐济时报》和《斐济太阳报》发表题为《永远做太平洋岛国人民的真诚朋友》的署名文章,指出:我们欢迎更多太平洋岛国朋友到中国旅游观光、留学深造、投资经商、访问交流。我们愿同岛国不断扩大文化、教育、卫生、体育、青年、地方等领域交流合作,加深双方人民相互了解和友谊,让双方友好事业能够世代相传,更加兴旺发达。

整体来看,习近平主席的署名文章既表明了中国外交的基本立场和态度,展现了大国外交的中国特色、中国风格和中国气派,又提升了中国国际影响力、感召力、塑造力,促进了“文明大国、东方大国、负责任大国和社会主义大国”的中国国家形象的塑造和传播,对中国外交的创新发展起到重要指导作用。