新华社北京4月18日电 题：如何让“服务美好生活”的产业走得更远——第十六届世界休闲大会观察

新华社记者 孔祥鑫、张骁、任超

休闲产业蓬勃发展的时代已经到来，不同的文化背景和人口结构，正塑造不同的休闲产业发展模式和需求。眼下，新冠肺炎疫情给各国休闲产业发展带来挑战，有效提供更丰富多元的休闲产品和服务，关系到生活品质和国民经济发展。

正在北京召开的第十六届世界休闲大会上，与会人士、有关专家聚焦“休闲”。如何让这一“服务美好生活”的产业走得更远？记者展开采访。

发展休闲产业有多重要？

国家发展和改革委员会社会发展司司长欧晓理表示，新时期发展国民休闲意义深远。休闲健康的生活方式不仅有利于提升人民生活质量，也有利于提升国民素质，促进人民的全面发展。休闲也是社会繁荣的重要体现，国家文化繁荣必然伴随国民休闲发展，有利于提高社会文明程度。

中国人民大学休闲经济研究中心主任王琪延表示，中国休闲产业规模庞大。第一层是休闲核心产业，包括休闲旅游、休闲运动、休闲娱乐等。第二层是休闲服务业。第三层是休闲产品制造业。每层产业都涉及消费、投资与出口。

他曾估算，把中国休闲产业的第一层和第二层加起来，产业规模占到国民经济的20%左右，算上第三层将有更大延伸空间。现在，一些西方发达国家的休闲产业规模占到国民经济的75%，中国休闲产业“挖潜”空间巨大。

“随着中国经济社会发展，居民可支配收入增加，人们消费结构逐步升级，生活观念逐步转变，旅游休闲需求日益旺盛。”文化和旅游部部长胡和平说，中国政府高度重视国民休闲发展，“十四五”规划纲要提出，要建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，这些都充分彰显中国政府持续支持旅游休闲的决心。

休闲产业发展呈现哪些新趋势？

受新冠肺炎疫情影响，世界休闲产业发展遭受重创。疫情之外，全球化遭遇“逆风”，中国休闲产业要在“变局中开新局”。

首先，市场需求出现“内向化”。北京平谷·世界休闲大会发布的《北京休闲发展报告》（2020）指出，受疫情影响，人们更多选择线上休闲产品，更珍惜和家人、朋友相处的时间。即便疫情结束，这些新的休闲特点也可能继续保持下去。

这种“内向化”趋势已经明显体现在旅游业。世界旅游城市联合会常务副秘书长李宝春说，随着疫情保持稳定和疫苗大规模接种，国内旅游业有望先于各国旅游业率先恢复。长距离观光游、中短距离度假游、低频次跨区域旅游，向高频次城市周边休闲转变，高密度的“扎根式”的旅游向低密度的休闲放松转变，“走马观花式”旅游向自然和文化深度体验转变。

其次，休闲产业成为新技术运用重要场景。阿里巴巴合伙人、高德集团总裁刘振飞说，数字技术将提升高品质休闲服务的精细化管理、应急管理水平；提升从信息推荐到休闲消费的全链路供给能力；带动数字休闲新业态的培育，创造新需求。

最后，多位与会人士表示，随着疫苗大规模接种，区域之间、国家之间将有更多客流流动，将在市场监管等方面产生更广泛的合作和沟通，政府、企业、行业组织应发挥各自优势，共同推动休闲产业发展。

世界休闲组织理事会主席乔安妮·施罗德说，愿同北京市深化交流，探索拓展更多合作领域，支持世界休闲组织区域性总部落户北京，共同促进休闲旅游业蓬勃发展。

休闲产业如何进一步高质量发展？

从被动粗放发展到主动精细发展，中国休闲产业如何进一步高质量发展，还存在哪些“短板弱项”，如何“破题”？

多位专家指出，目前公众对休闲活动的认知不够全面。网络上一些年轻人感叹：有钱，才有闲。对此，故宫博物院原院长单霁翔说：“休闲和钱有关系，但不是绝对的。没有钱，休闲品质就一定下降，我并不认可。”他说，人们应在休闲过程中更注重文化消费，获取精神层面的享受和体验。

此外，休闲产业发展存在产业知名品牌亟待构建、休闲产品有待深入开发、休闲配套设施仍旧不足、休闲产业高素质人才短缺等问题。专家建议，加强休闲认知宣传教育，实施休闲产品IP战略，深度挖掘休闲产品文化内涵，通过提高休闲服务水平、注重高端休闲产业人才培养等方式，促进休闲产业“换挡升级”发展。

欧晓理表示，国家发改委将立足职能，继续与文化和旅游部等相关部门密切合作，不断完善各类休闲空间、设施、产品、服务，使人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的休闲生活。

他说，要研究构建系统休闲政策体系。研究制定全面小康背景下的国民休闲纲要，推动落实带薪休假制度，优化学校放假安排，鼓励带薪休假与周休日、法定节假日有机衔接，保障国民的休闲时间，以及扩大休闲产品的有效供给，完善休闲公共服务设施，构建现代休闲产业体系，协同打造国民休闲高地等。

胡和平表示，文化和旅游部将认真落实“十四五”规划纲要，坚持文化引领、创新驱动、品质优先、服务人民的原则，努力推动旅游休闲产业繁荣发展。